人社部数据显示，我国共有1.7亿左右技能劳动者。长期以来，企业对“蓝领”和“白领”执行两套不同的职业能力评价体系，前者按照五级技工的等级认定，后者沿用专业技术职称体系，二者互不相通。这不仅一定程度造成“蓝领”“白领”待遇的差距，也给技能人才的职业发展带来障碍。
“建立职业技能等级认定与专业技术职称评审贯通机制，顺应了人才融合发展的趋势，有利于破除身份、学历、资历等障碍，贯通技能人才职业发展通道，搭建企业人才成长立交桥。”人社部职业能力建设司相关负责人表示，下一步将逐步扩大贯通领域，能扩尽扩，能融尽融。
通知明确，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，将支持各级各类企业自主确定技能人才评价范围，自主设置职业技能等级。企业按规定颁发的职业技能等级证书，纳入各级人社部门建设的证书查询系统，向社会公开。
通知还提出，鼓励备案企业申请为社会培训评价组织，为其他中小企业和社会人员提供人才评价服务。人社部门要按照属地原则，建立信息互通、结果互认机制；要将取得职业技能等级证书的人员纳入人才统计范围，并按规定落实相应人才政策。